为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《指引》),推动各级政府网站运用信息化手段方便企业群众办事、回应社会关切、构建一体化在线服务平台,按照工作安排,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室(以下简称国办信息公开办)近期组织开展了2018年第一季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下:

一、总体情况 

截至2018年3月1日,全国正在运行的政府网站23269家。其中,国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1872家,省级政府门户网站32家,省级政府部门网站2349家,市级政府门户网站523家,市级政府部门网站14097家,县级政府门户网站2750家,县级以下政府网站1645家。

第一季度,国办信息公开办随机人工抽查各地区政府网站303个,总体合格率95%。其中,北京等21个地区政府网站抽查合格率为100%;北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站11639个,占运行政府网站总数的50%,总体合格率95%。经抽样复核,地区和部门抽查情况整体真实准确,抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

第一季度,各地区、各部门进一步加强对不合格政府网站责任单位和人员的问责工作,196名有关责任人被上级主管单位约谈,29人作出书面检查,35人被通报批评,12人被调离岗位或免职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言13542条,总体办结率达99%。内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部等26个地区和部门留言按期办结率达100%。全国“两会”期间,各地区、各部门加强值守,及时处置风险隐患,确保了政府网站运行安全。

此外,各省(自治区、直辖市)、国务院各部门均按照《指引》要求发布了《政府网站监管年度报表》。23027个政府网站发布了《政府网站工作年度报表》,占运行政府网站总数的99%。各省(自治区、直辖市)政府门户网站均开设专栏,集中发布本地区政府网站工作年度报表。

二、主要问题

(一)网站管理不到位。一些政府网站存在逃避监管的现象。如“辽宁省社会组织网”未在全国政府网站信息报送系统中填报。西藏自治区那曲市“那曲物流中心管理局”网、上海市浦东新区“曹路镇人民政府”网首页长期不更新,且发稿日期造假。广西壮族自治区玉林市司法局同时开设两个网站,其中一个网站长期不更新且未纳入常态化监管。此外,“江西省人民政府公报”网、“宁夏回族自治区人民政府国有资产监督管理委员会”网等未按要求发布《政府网站工作年度报表》。

(二)在线服务不便民。江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全,缺少办理依据、办事流程、表格下载等。河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能。广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。

(三)互动渠道不畅通。一是部分政府网站仍未添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,如河南省信阳市“信阳羊山新区”网、四川省“四川政务服务网”、“新疆生产建设兵团卫生局”网等。二是一些政府网站无互动交流栏目,如浙江省“杭州普法网”、新疆维吾尔自治区“喀什特区信息网”等。三是部分政府网站互动栏目长期不回应,如“内蒙古自治区节能减排网”、吉林省“吉林老龄网”、河南省“辉县市卫生和计划生育委员会”网、广西壮族自治区“蒙山县林业局”网等。

(四)域名标识不规范。山西省“晋城市中小企业局”网、重庆市“璧山区国土资源和房屋管理局公众信息网”等网站域名仍以“.com”为后缀。上海市“浦东新区政府采购中心”网、山东省济宁市兖州区“兖州公共资源交易网”等网站网页底部功能区未列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号和公安机关备案标识。

三、下一步工作要求 

各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,按照全国网络安全和信息化工作会议的部署,把“互联网+政务服务”作为推动政府职能转变的重点,立足为市场主体添活力、为人民群众增便利,进一步创新政府网站管理,提升网上服务能力,加快建设整体联动、高效惠民的网上政府。

各地区、各部门要进一步规范政府网站开办、整合、备案流程。深入做好查遗补漏工作,将各级各类政府网站纳入统一监管。扎实开展常态化抽查,持续优化指标,严格考核问责,提升监管实效。整合优化在线服务功能,提供准确实用的网站搜索,不断提升政务服务水平。畅通公众网络问政渠道,切实为群众咨询问题、建言献策提供便利。完善网站安全保障机制,建立健全内容发布审核和用户信息保护制度,加大对假冒政府网站打击力度,维护人民群众合法权益。

各地区、各部门请于6月20日前将第二季度网站抽查、在线服务、互动交流等情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站,各有关地区要采取有力措施进行整改,整改情况与抽查情况一并报送。
 

附件:1.2018年第一季度各地区、各部门政府网站监管工作情况

    2.各地区政府网站运行和抽查情况

    3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

  2018年4月28日

(本文有删减)

附件1 

  2018年第一季度各地区、各部门政府网站监管工作情况

工作情况

省(自治区、直辖市)/部门

第一季度总体抽查合格率

达到100%

北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆

低于90%

吉林、上海、福建、西藏、新疆生产建设兵团

连续四个季度抽查合格率达到100%

北京、天津、江苏、海南、四川、云南、陕西

第一季度上报抽查网站比例(注:各地区、垂直管理部门)

达到100%

北京、山西、贵州、国家能源局

高于运行网站总数70%

河北、山东、海南、重庆、陕西、宁夏、国家烟草局

“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100%

内蒙古、江苏、青海、国家发展改革委、科技部、国家民委、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、审计署、税务总局、体育总局、国家统计局、国家林业和草原局、中科院、中国气象局、国家信访局、国家国防科工局、国家烟草局、国家铁路局、中国民航局、国家文物局、国家外汇局

附件2 

 

  各地区政府网站运行和抽查情况

序号 

省(自治区、直辖市) 

运行网站总数 

省级政府网站数 

市级政府网站数 

县级及以下政府网站数 

抽查网站数 

抽查存在突出问题的网站数 

门户 

部门 

门户 

部门 

县级门户 

县级以下 

北京 

1011 

198 

17 

795 

12 

天津 

182 

57 

19 

105 

河北 

704 

64 

16 

393 

163 

67 

10 

山西 

495 

61 

11 

303 

115 

内蒙古 

647 

60 

15 

469 

101 

10 

辽宁 

779 

73 

16 

570 

102 

17 

11 

吉林 

471 

63 

11 

285 

58 

53 

黑龙江 

542 

56 

17 

332 

124 

12 

上海 

615 

80 

16 

518 

10 

江苏 

835 

63 

13 

659 

99 

11 

11 

浙江 

865 

100 

11 

523 

97 

133 

10 

12 

安徽 

937 

72 

22 

727 

99 

16 

12 

13 

福建 

577 

53 

10 

398 

83 

32 

14 

江西 

693 

65 

11 

470 

99 

47 

10 

15 

山东 

1230 

78 

17 

942 

147 

45 

14 

16 

河南 

1457 

85 

30 

835 

174 

332 

16 

17 

湖北 

816 

87 

18 

600 

102 

11 

18 

湖南 

796 

70 

16 

548 

121 

40 

10 

19 

广东 

1310 

115 

24 

950 

135 

85 

15 

20 

广西 

1293 

115 

17 

555 

112 

493 

15 

21 

海南 

138 

43 

22 

66 

22 

重庆 

477 

77 

38 

361 

23 

四川 

1113 

72 

23 

824 

182 

11 

14 

24 

贵州 

488 

96 

13 

262 

85 

31 

25 

云南 

467 

59 

18 

250 

122 

17 

26 

西藏 

171 

42 

41 

72 

27 

陕西 

785 

82 

13 

533 

111 

45 

10 

28 

甘肃 

698 

48 

15 

466 

86 

82 

10 

29 

青海 

203 

56 

10 

83 

41 

12 

30 

宁夏 

250 

61 

112 

21 

49 

31 

新疆 

177 

58 

18 

95 

32 

新疆生产建设兵团 

174 

40 

14 

119 

合计 

21396 

32 

2349 

523 

14097 

2750 

1645 

303 

14 

             注:运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2018年3月1日的数据。 

 

  附件3 

  抽查发现存在突出问题的政府网站名单

序号 

省(自治区、直辖市) 

网站名称 

存在的突出问题 

网站标识码 

河北 

唐山市“开平区教育局”网 

多个栏目长期不更新 

1302050002 

内蒙古 

“内蒙古自治区节能减排网” 

互动交流栏目长期不回应 

1500000015 

吉林 

吉林省“吉林老龄网” 

首页面长时间未更新 

2200000072 

吉林 

“白山市教育局”网 

多个栏目为空白 

2206000007 

上海 

浦东新区“曹路镇人民政府”网 

首页面长时间未更新 

3101150012 

上海 

“浦东新区政府采购中心”网 

首页面长时间未更新 

3101150122 

福建 

明溪县“福建明溪”政府网站 

多个栏目长期不更新 

3504210001 

河南 

“辉县市卫生和计划生育委员会”网 

互动交流栏目长期不回应 

4107820002 

湖北 

“武汉市旅游发展委员会”网 

多个栏目长期不更新 

4201000053 

10 

广东 

“汕头市公路局”网 

首页面长时间未更新 

4405000028 

11 

广西 

“玉林市司法局”网 

首页面长时间未更新 

无 

12 

西藏 

“西藏自治区外事侨务办公室”网 

站点长期无法访问 

5400000032 

13 

西藏 

那曲市“那曲物流中心管理局”网 

首页面长时间未更新 

5424000009 

14 

新疆生产建设兵团 

“新疆生产建设兵团第三师图木舒克市”网 

多个栏目长期不更新 

BT03000040 

注:抽查采样时间为2018年3月1日至2018年4月16日。